路虎特色小镇的战略突破_华体会登录地址_华体体育登录地址-华体会体育网页版官方入口

智纲智库执行总裁、全经联商学院副院长路虎先生在上做的《特色小镇的战略突破》的主题演讲。

路虎先生，资深战略咨询专家。1998年加盟智纲智库（王志纲工作室），现任智纲智库执行总裁、上海中心总经理。曾深度服务过龙湖地产、万达集团、华夏幸福基业等近百家企业，以及上海市、成都市等数十家地方政府。

今天，我代表智纲智库（王志纲工作室），给大家伙儿一起来分享的主题是《特色小镇的战略突破》。首先，给大家伙儿一起来分享几个近十年来智纲智库代表性的小镇策划案例。

这是我们十年前策划的一个文旅小镇。当时还没有特色小镇政策，相当于一个旅游地产项目。但在今天看来，仍然很值得做特色小镇的同仁们学习。这个小镇在全国的文旅小镇当中是数一数二的。去年全经联曾组团到此游学考察，由智纲智库专家全程介绍，企业家们都为之点赞，一致认为，这才是真正值得学习的好项目。

项目全称叫“告庄西双景”（傣语“九塔十二寨”，简称“告庄”）。位于西双版纳城区北部，占地约1200亩。开发商是当地的一家公司海诚集团。

海诚的老板出手不凡，他首先资助智纲智库为整个西双版纳州做了一个战略，同时为其企业把脉。我们为西双版纳提出了“金三角枢纽，湄公河明珠”的新战略，得到了州领导的高度认同。要实施这个新战略，需要抓手，需要具体项目支撑。我们经过比选论证，最终选择了告庄作为抓手和支撑。

于是，“金三角枢纽，湄公河明珠”也成为告庄的项目定位。也就是说，告庄的出发点不是一个常规旅游地产项目，而是一个城市功能区，为城市请命，这个出发点值得大家学习。

虽然这家企业当时还不大，但我们站在城市战略的高度，把告庄项目定位为“金三角枢纽、湄公河明珠”的核心区、大傣文化集中展示区、体验型文化旅游综合体。所以，其中会有国际旅游集散中心、大剧院、市集（夜市）等。里面有很美的泰国知名设计师设计的大金塔，以及法国人经营的咖啡、主题客栈、酒吧、傣陶博物馆等业态。

里面的活动也是丰富多彩，如国际文化创意集市，以及各种佛事活动、音乐节、泼水节、水灯节、放孔明灯等，从傣国等地导入了很多内容和IP资源。

告庄取得了空前的成功。不仅得到市场追捧，也得到政府认可。以此为新起点，这家企业乘势拿下了中挝边境30我平方公里的“老挝磨丁经济特区”，成为中国面向东盟和大湄公河次区域的“一带一路”战略的重要节点之一，企业又上了一个台阶。

这是政府打造的特色小镇。位于丝绸之乡浙江湖州市区东部，占地约6平方公里。我们策划的目标是打造国家级文化IP，定位为文创产业的孵化平台和特色旅游基地，总体思路是以创意为核心，短期通过休闲消费带动人气，中长期还是落实到文创产业拉动的丝绸产业链，进而带动丝绸及浙江民间传统文化产业复兴。

小镇包括丝绸文创孵化器、丝路夜明珠、O2O婚庆基地、人机一体化智能系统加速器等。运营模式是“品牌+平台+创意+基金”：注册一个新品牌，成为未来民间传统文化现代演绎产品的总品牌；构建一个大平台，统筹创意孵化、投资引导、线上传播、线验；导入一个孵化基金，在资本驱动下的创意孵化与制造、渠道整合；营造一个基地，融合线上展示与社群聚集，线验与交流。

目前，已经成功举办丝绸小镇规划发布会，首批31家项目签约；24家丝绸相关企业入驻丝绸小镇，另有20家正在洽谈对接中；政府格外的重视，省发改委和湖州市领导考察调研丝绸小镇建设情况。

重庆荣昌有很好的陶瓷产业基础与文化渊源，政府很看重这一项目，专门成立了荣昌陶文化创意产业园管委会。

我们介入策划之后，提出的定位是打造千年重庆的文化名片，产城融合创新创业平台。在这个占地约6平方公里的小镇，策划了陶驿坊、安陶创客基地等系列项目，同时策划“三大专项计划”（人间国宝计划、创意新军计划、文化基石计划）。

小镇目前已与一家旅游开发集团签订了合作建设安陶小镇协议，与四川美术学院达成合作协议共建川美荣昌非遗研究院，启动夏兴古窑遗址保护工程，修复后的陶宝古街将在2017年元旦前开街。

目前打造特色小镇有这么几种力量：一是政府，二是开发商，三大型工程公司，还有一种重要的力量，就是产业人。这个案例，就是产业人做特色小镇。四年前由智纲智库上海中心策划，现已成功启动，你们可以去学习考察了。

项目名称叫“重庆尚盟时装产业园”。占地近1平方公里，位于重庆市巴南区麻柳工业园。

项目背景是：重庆市作为我国三大女装基地之一，原材料与制成品两头在外、大进大出，物流成本高，靠相对低廉的劳动力成本，顽强生存着近500家小微服装生产企业，他们主要依托重庆朝天门服装市场进行交易。几年前，政府决定把朝天门服装市场拆掉，这几百家企业将失去交易平台，多数会死掉。在这生死关头，统领这几百家企业的行业协会（重庆朝天门服装企业协会）找到智纲智库，希望我们出谋划策。

经过调研，我们提出了一个全产业链时装产业园的战略构想。把原来分散在重庆各个乡镇的服装生产企业整合起来集中入园，并借机将服装产业的研发设计、原料采购、商务办公、物流商贸等进行系统整合。

这个构想出来以后，没有人认为会成功，因为这一些企业太小了。其中较大的一年也就2亿产值，利润不到1000万，还不如房地产公司的零头。但是，就是他们把事干成了。关键是发挥行业协会的力量，由联盟来引领，抱团形成一个“产业众筹”机制（最近几年众筹比较热，很多人在搞众筹咖啡之类的创业项目，其实产业众筹更值得重视）。

第一步，高层沟通。我们将策划思路浓缩成一个简要的报告，递交给时任市长黄奇帆，市长格外的重视并批示，责成市发改委推进此事。之所以能得到高层领导的重视，是因为这并非传统的工业园，而是关系到几十万人就业的民生工程，关系到整个女装行业的生死存亡和升级转型。

第二步，协助选址。在重庆多个区同时展开选址，最后决定落户巴南区。因为巴南区领导敏锐认识项目的战略价值，支持力度最大。

第三步，真正开始启动。我们将策划方案向联盟内部公司进行内部宣讲，说服其中先知先觉的几十家企业出资成立联盟公司（重庆尚盟宏远实业有限公司）。有了启动资金，就正式拿地，政府给出的土地价格也很优惠，仅拿地就比市场地价节省了几个亿。当然这还不算真正的成功，真正的成功是产业的导入，是市场引爆成功。项目一期约50万平方米的工业生产厂房、办公楼和原辅材料市场等，推出后不到两小时就认购一空，一个广告都没打，这就是产业众筹的力量。因为这些人既是投资的人，也是运营者，也是消费者，是三位一体的。

第四步，全球抓药。2014年7月，联盟组织200余家企业包机抵达韩国，向韩国服装业的协会路演，与韩方签署合作协议，韩方甚至提出能否在这一个项目里面建一个园中园。接下来，又到意大利，整合米兰的设计师资源。柯桥、雅宝路专业市场等闻讯后纷纷找上门来对接，因为这一个项目就是进入中国西部的平台和门户。2016年2月，市长黄奇帆到时装小镇视察。至2016年5月，已有128家面辅料及配套企业入驻小镇。

位于佛山市南海区大沥镇，约3平方公里。开发商是时代地产，由智纲智库北京中心策划。总体思路是推动区域产业升级，成为南海打造“全球创客城市”的战略抓手，同时推动时代地产的企业转型，由传统开发商向小镇运营商转型。

创客小镇包括人机一体化智能系统研发、国际工业设计、O2O装备展销、企业加速与示范等板块。产业定位是做高端产业和产业高端，以智能智造核心，聚焦智能制造装备、3D打印、机器人等，为整个珠三角的产业升级服务。

项目得到佛山市和南海区领导的格外的重视。目前项目已经启动，大沥镇和时代地产操作团队38个人到位，已投入资金4亿多。

时代地产与与麻省理工、清大、北大等高校，微软、思科等企业，中德工业4.0、美国华南商会等协会接洽，面向全球整合资源。

项目立项的名称为“重固镇新型城镇化PPP项目”，由中建作为城市运营商整体运营，位于上海市青浦区。

大家都知道，中建的主业是建筑工程，顺便做些地产。这次中建在重固镇探索的模式，与之前大有不同，是把整个一个镇拿下来整体运营。这个镇位于青浦区与上海主城区之间，约24平方公里（这中间还包括农业用地），属于大虹桥板块。中建与地方政府谈了一段时间，但具体到产业定位与子项目，双方一时难以达成共识。

智纲智库上海中心的团队介入之后，站在探索央地合作新模式的高度，进行PPP模式的顶层设计（多个PPP打包成一个大PPP，政企合资成立MPV公司），提出以创意经济引领平台经济、窗口经济和总部经济的总体思路，以及“文心重固，云尚小镇”的战略定位，把重固镇打造成为外地企业登陆上海的窗口与桥头堡、中心城区现代服务外溢承接地。

策划方案出来之后，得到中建及政府的认可。先是协助中建内部统一思想，之后协助中建与政府做沟通，并主导技术标的谈判。2016年1月，项目作为上海首单PPP项目正式落地。2016年12月，入选国家新型城镇化综合试点。目前，中建已将重固模式在全国复制，并成为全国各地同行们前来学习考察的样板工程。

通过以上几个小镇案例，希望我们大家做特色小镇的时候，打破传统的房地产思维，首先要把产业做好。当然，同时也要考虑企业的盈利模式，要有正常的现金流。有些企业以特色小镇的概念“忽悠政府”拿地当然不可取，同时也不要被政府“忽悠”。有些地方政府包装了一些特色小镇招商引资，其中有些小镇其实没有市场可行性，若企业一冲动就进去做，就会被套牢。最近有一家公司来找我们，说是应地方政府盛情邀请，准备做一个蘑菇小镇，被我们给否了。大家必须要小心，特色小镇是个风口，也是一个大坑。

要做主流的小镇，别做旁门左道的小镇。现在有的专家一口气提出几十种、上百种特色小镇，并以此为能，这很容易误导人，其实主流的小镇就那么几种。以下是我们总结的“最有希望的6种特色小镇”：科创小镇、智造小镇、金融小镇、文化小镇、旅游小镇、健康小镇。（详见）

多数企业习惯于先拿地，之后再研究做什么。我们现在倡导的倒过来做，叫做“先开模具后找地”。

什么是模具？华夏幸福的模具是廊坊固安工业园，万达的模具是万达长白山国际度假区，时代地产的模具是南海创客小镇，中建的模具是上海重固镇……你的模具是什么？

华夏幸福的模具固安工业园，这是我们2002年策划的，2003年开始拿地，2008年初见成效。华夏幸福靠这个模具在全国扩张，目前已经做到2千亿了。

最近找上门来请我们策划特色小镇很多，其中不少被我们直接毙掉了。有些企业同时想做多个特色小镇，我们介入后首先评估的是哪些是适合的，哪些是不适合的。

最理想的方式是“先开模具后找地”。也就是从企业战略全局出发，结合企业自身的资源与优势，想明白应该主攻哪一种或几种小镇，如科创小镇、健康小镇，先把模具开好，之后再跟政府谈：我有这样一个好东西，你要不要，如果要，就拿出几块地让我选。而不是机会主义随机拿地，拿到之后被动研究做什么，每个项目都不一样。模具思维会让企业争取到战略主动性。

打造特色小镇，战略要先行。战略策划可分五步走：找魂——顶层设计——引擎设计——内容导入——整合传播。